广州数据交易所揭牌成立，全国首创数据流通交易全周期服务

作者丨张雅婷

编辑丨李润泽子

9月30日，广州数据交易所揭牌仪式在广州市南沙区举行，标志着广东省级数据交易机构正式成立运营。当日，首批数据经纪人、数商企业签约进场，在交易所已申请挂牌的交易标的超300个，进场交易标的超200个，并达成首日交易总额超1.55亿元。

广州数据交易所的成立，是广东省贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济战略部署，加快培育统一数据要素市场的重要举措，也是贯彻落实国务院关于《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的生动实践，为全省深入推动数据要素市场化配置改革在新起点开创了新局面。

围绕数据开放、共享、交换、交易、应用、安全、监管等数据要素全周期，广州数据交易所在全国首创数据流通交易全周期服务，为市场主体提供数据资产登记、交易清结算、信息披露、数据保险、数据托管、人才培训等内容，解决数据供给难、确权难、定价难、入场难、监管难、安全难等关键共性难题。

在广州数据交易所的数据要素流通交易全流程，均坚持“无场景不登记、无登记不交易、无合规不上架”的原则合规登记，基于“无场景不交易”的要求规范入场，落实数据“可用不可见、可控可计量”以及“数据不出域”的安全保障。

落实合规登记，保障交易安全规范

揭牌仪式上透露，在广州数据交易所已申请挂牌及入场的交易标的，多为数据产品、数据服务与数据能力，涉及人工智能、智能交通、智能制造、智慧金融、商贸服务、医疗健康、数据治理等多个领域。

交易标的入场交易需要经过一系列流程。在广州数据交易所，交易供需双方、数据服务商、数据经纪人和第三方专业服务机构等都是交易主体，通过会员登记、交易标的审核、挂牌申请、交易标的发布、交易撮合、交易达成、交付实施、交易备案与评价等环节完成交易链条，解决数据确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题。

界定清晰的产权是入场交易实现的重要成效。广州数据交易所坚持“无场景不登记、无登记不交易、无合规不上架”的原则，通过明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权，保障数据产品和服务合规合法。同时，广东在全国率先探索成立数据合规委员会，建立合规会审机制，确保数据资产合规登记权威性。

广州数据交易所鼓励各类中小企业、高新技术企业、服务创新企业的数据产品与服务，数字资产，以及算力资源等数据能力，基于“无场景不交易”的要求进场交易。通过建设登记平台、数据交易平台和监管平台等基础设施，引入多方安全计算、联邦学习等隐私计算先进技术，建设完善的数据交易安全防护体系，实现数据“可用不可见、可控可计量”以及“数据不出域”，确保数据合规登记、流通交易和监督管理等全流程顺利开展。

此次入场交易的数据产品“全联进贸通”来自全联集采水产品（广东）股份有限公司。该公司副总经理林添阳介绍，在政府引导、企业参与的双重推动下，实现了这一全省首个公共数据和社会数据融合的数据产品，可用于银行搭建风险模型，为水产公司开展金融业务提供数据支撑，也为银行降低贷款风险并缩短审批时间，解决部分水产行业中小企业“融资难”“融资贵”问题，以数据要素赋能水产行业高质量发展。

“作为广州数据交易所的筹建方，我们积极参与广东数据要素市场化配置改革的实践。聚焦财经数据资源，积极推动南财理财通、南财资讯通、南财城市通、南财基金通、南财投研通等多款数据产品入场交易。”广东南方财经控股有限公司总经理虞伟表示，南财集团正在加快推进建设的粤港澳大湾区（广东）财经数据中心，推出大湾区首个综合金融终端南财金融终端和数据合规平台，可实现对数据资产与产品事前、事中、事后的合规检测与数据处理，相关数据产品与合规能力已在营商环境建设、智能财经资讯服务、银行理财数据监测等多个场景落地服务，助力广东数据要素市场发展。

全国首批数据经纪人之一的广东电网能源投资有限公司此次参与挂牌的交易标的为“粤能投”平台区域产业诊断分析产品，将助力城市有效治理。“如果把数据交易所比作数据经济的‘厨房’，数据就好比‘食材’，算法则是‘炉灶’。我们很高兴看到广州数据交易所非常具有前瞻性，在产品分类中将模型算法作为数据产品、数据智能化工具作为数据能力，让这些‘炉灶’体现在交易标的范围内。”广东电网能源投资有限公司总经理陈永波表示，期待广州数据交易所未来发展涵盖数据、算法和算力的交易模式，特别期待能与新型电力系统建设进行耦合，个性化定制综合解决方案发挥更大的社会价值。

鼓励主体多元，创新数据市场生态培育

广东作为数据大省，数据资源富集、产业基础雄厚、融合应用场景丰富，为广州数据交易所培育数据交易市场、释放数据要素价值提供了得天独厚的优势，有条件实现对大湾区乃至全国、全球数据交易发展的引领作用。

数据服务商是活跃数据要素市场的关键角色。今年，广东围绕数据交易所筹建同步开展了数商征集和签约工作。揭牌仪式上，8家数商进行了首批签约，如国家超级计算广州中心、联通（广东）产业互联网有限公司等数据交易主体。

作为总部位于南沙的人工智能企业，云从科技也是广州数据交易所首批签约数据服务商。云从科技集团副总裁孙庆凯介绍，此次挂牌的交易标的是智慧社区环保算法服务，基于深度学习的AI算法实现垃圾分类投放督导闭环。

“我们将积极拥抱广州数据交易所，完善现有数据产品、数据服务、数据能力入场交易，例如数据接入API、算法模型等产品，数据可视化、数据安全服务、可视化算法工具等数据服务，以及通过打造隐私计算服务平台提升数据能力。”孙庆凯说。

作为自动驾驶行业的领军企业，总部位于南沙的小马智行也作为需求方参与到了广州数据交易所首日交易的产品征集中。小马智行副总裁、广州公司总经理莫璐怡表示，伴随自动驾驶出租车和卡车示范运营的加速落地，企业对5G专网、数据安全传输等数据要素服务的需求越来越大，数交所恰好提供了一个更大更全面更规范的对接平台。

“通过广州数据交易所建立的良好沟通渠道，小马智行将与此次合作的联通携手，在南沙区联合建设国内首个高级别安全可靠的5G自动驾驶专网示范区，联合研究车端及路侧感知云端融合应用，助力南沙建设智能汽车与智慧城市协同发展的未来之城。”莫璐怡表示。

联通（广东）产业互联网有限公司的总经理姚伟俦表示，作为数据服务商，未来将依托以数据要素为核心的“数智链”融合科技实力，积极参与广州数据交易所的交易业务，探索数据要素流通利用新业态，持续提升大数据产品和服务供给能力，助力广东省加快推进数据要素市场化配置改革。

为进一步充分激活市场，强化数据市场服务与生态建设，广东在全国首创数据经纪人，依托专业中介服务探索数据流通交易新模式。广州海珠、佛山顺德两地率先推出数据经纪人，并正式实现“持牌上岗”，涉及电力、电商、金融、工业互联网领域，充分发挥龙头企业在生态协同、数据运营、技术创新等居间服务优势。

广州金控征信服务有限公司负责人吴仁翔介绍，作为技术赋能型数据经纪人，将充分发挥桥梁作用助力数据交易所的发展，探索“数据+金融”、“数据+政务”应用场景，利用广州“信易贷”平台打造信用行业数据空间，激发行业的数据要素市场活力。

作为位于顺德的数据经纪人，广东美云智数科技有限公司在广州数据交易所为需方企业提供“星谋云”数据产品，以“互联网大数据+AI”技术帮助企业洞察家电、美妆、3C等多行业市场。该公司SaaS运营中心总监高飒表示，将积极发挥好中介角色，在为企业提供数字化转型服务的同时，引导企业抓住数字经济发展机遇，挖掘企业数据需求及数据产品，开展撮合服务，为数字新业态发展提供引擎。

广州数据交易所的未来发展，离不开高质量且具有核心竞争力的数据入场交易。孙庆凯期待，广州数据交易所未来创新交易方式，延长数据交易链，探索以数易数、数据捐赠、数据代理等“泛交易”模式，鼓励吸引更多交易主体进场，增强数据流通性和使用价值，多渠道提升数据交易变现能力。

广东数据要素市场发展新征程

近年来，广东加快培育数据要素市场，推动数字经济创新发展。2021年出台的《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》在全国率先破题，建立完善数据流动交易机制及配套建设，并取得一系列标志性成果，为全面数字化发展注入强劲动力。

广东省创新提出构建两级数据要素市场结构，即以行政主导的一级市场和以公平竞争为基础的二级市场。广州数据交易所的正式成立，便是广东构建二级市场的重要举措，作为全省数据要素市场流通交易的枢纽，为市场提供安全可控的流通交易平台。

据了解，广州数据交易所在省政务服务数据管理局的监管下，采用“一所多基地多平台”体系架构运营。按照“省市共建、广佛协同”的思路，引入央企控股及省市区龙头国企优势资源建设，为区域数据交易服务设立多基地。

作为改革开放先行地，广东省市场主体超1600万户，总量稳居全国第一。广州数据交易所坚持“立足广东，面向粤港澳大湾区，服务全国”的功能定位，推动数据要素安全流通和融合创新，集登记、交易、应用和服务于一体，打造提供数据要素安全保护、流通交易、生态培育、价值赋能、跨境传输功能的数据交易全周期新型基础设施。

采用市场化运作方式，广州数据交易所为场内交易主体提供数据资产登记、交易清结算、信息披露、数据保险、数据托管、人才培训等一系列服务，同时对交易主体、交易标的、交易活动、交易安全、交易行为等进行规范管理，实现数据合规供给、交易规范有序、市场生态多元、监管保障全面、安全防范有力。

为保障广州数据交易所的安全有序运行，广东将从省级层面统筹建设面向场景的数据要素流通交易规则体系，构建数据流通交易全链条制度保障。以出台全省统一的数据流通交易管理规定为基础，围绕数据合规登记、交易场所、产业生态、监管安全等关键环节，实现全省数据交易“书同文、车同轨”，通过激活数据资源价值为经济社会发展输出更大能量。

广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞在揭牌仪式上表示，下一步省政务服务数据管理局将切实履行好牵头部门职责，全力支持交易所建设发展，以合规赋能促进数据开发利用，发挥好数据要素对数字经济、数字社会、数字生态的赋能效应，高标准、高质量建设世界一流、国内领先的新型数据交易所。

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本期编辑江佩佩实习生吴梓楹

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广州数据交易所揭牌成立，全国首创数据流通交易全周期服务

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