省级数据交易所今日南沙揭牌，广州有“数”

广州有“数”！

9月30日，广州数据交易所揭牌运营仪式在南沙区举行，标志着广东省级数据交易机构的正式成立。当日，首批数据经纪人、数商企业签约进场，超过300个数据产品在广州数据交易所挂牌，涉及金融、交通、建筑、信息等多个行业，达成交易累计超1.55亿元。

活动现场，10家股东单位为广州数据交易所揭牌。5家单位获颁数据经纪人会员资质，8家单位获颁数据服务商会员资质。围绕数据开放、共享、交换、交易、应用、安全、监管等数据要素全周期，广州数据交易所在全国首发数据流通交易全流程创新服务。

在经济活动高度活跃的大湾区，一边是海量的数据资源，一边是市场主体对数据要素的高度需求。广州数据交易所的成立，为数据交易搭建高效安全流转的平台，实现数据价值的“物尽其用”，激活大湾区数据要素市场的“一池春水”，释放数字经济新活力。

伶仃洋畔，数字潮起。落户南沙明珠湾灵山岛尖的广州数据交易所，顺“数”而为，乘“数”而上。

识“数”：数据交易所，交易什么？

要理解广州数据交易所的功能定位，先要理解“数据”。

原始的数据字符串并不能直接在市场上流通交易，如何有效开发数据的价值，是摆在全球市场面前的一道难题。

由此，成立实现数据合规安全、集约高效流通交易的数据交易所，是推进数据要素市场化配置改革的关键一环。

作为省级数据交易平台、数据要素市场化体系的核心枢纽，广州数据交易所将坚持“立足广东，面向粤港澳大湾区，服务全国”的功能定位，采用“一所多基地多平台”体系架构建设运营，实行会员管理制度，为市场主体提供数据产品、数据服务、数据能力、数字资产等标的的交易服务。其中“一所”为广州数据交易所，“多基地”为区域数据交易服务基地，“多平台”为围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务、金融工具及衍生、数据创业企业孵化等业务打造的系列平台。

近年来，广东加快培育数据要素市场，出台《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，通过数据赋能数字经济创新发展，取得一系列标志性成果。省政务服务数据管理局局长杨鹏飞表示，下一步省政务服务数据管理局将切实履行好牵头部门职责，全力支持高标准、高质量建设世界一流、国内领先的数据交易所，更好促进数据资源开发利用，激发数据要素市场体系对推动全面数字化发展的新动能，助力经济社会高质量发展。

广州数据交易所由中央企业、省属国企、广州市国企、佛山市国企、广州市南沙区属国企共同组建，由广州主导日常经营管理，具体工作由广州市管企业广州交易集团承接。

其中，功能性服务包括提供信息披露、合规认证、交易仲裁等服务；制定数据交易平台制度和规则，引导数据产品和数据服务等进场交易。

交易类服务包括提供合规审查和评估、电子化交易服务、运营管理服务、清结算服务、专业咨询服务和跨境数据流通服务。

金融类服务包括提供数据资产、数字金融、数字科技等创新服务。

增值服务包括拓展数据流通交易平台服务功能，探索开展数据存储、算力出租、可信环境搭建等增值服务。

数据服务的落地、数据价值的释放——关键在于数据交易平台的运营管理。广州交易集团董事长罗俊茯告诉南方日报记者，广州交易集团将严格按照上级要求，围绕“研规则、建平台、强运营、组团队、构生态”工作主线，落实“引领市场、做大规模、强化运营、繁荣生态”措施手段，构建全方位战略和业务发展机制，建立数据流通交易全生命周期安全管控制度体系，促进广州数据交易所业务规范有序发展。

尤其在数据安全方面，广州数据交易所在身份认证、电子签名、数据加密、隐私保护、存证等关键环节采用自主可控的技术或产品，制定数据产品及服务安全保护、检测和响应等保护措施，保障数据交易流通安全。

“按照‘省市共建、广佛协同’的总体工作思路，我们还计划与佛山携手，在佛山市建设区域数据交易服务基地，为相关交易业务提供配套服务，形成‘一所多基地’的格局，以进一步带动相关资源和企业汇聚，充分释放数据要素价值。”此前，广州市政府副秘书长马曙介绍。

有“数”：省级数据交易所，为什么选择广州？

作为国内数字政府改革建设先行者，广州领先的数字经济为其赋予了战略优势。

更为重要的是，聚焦到数据要素市场化配置，广州目标明确、方向清晰、行动有力。打造数据流通交易生态圈、提升数据共享开放水平、扎实开展首席数据官试点……每一步，都旨在探索数据流通交易“无人区”，加快建立数据要素市场化的“广州模式”。

今年6月1日，《广州市数字经济促进条例》正式施行。这是国内出台的首部城市数字经济地方性法规，条例提出广州将在“管好”数据、“用好”数据、促进数据流通交易上下功夫，培育数据要素交易市场。

近期发布的《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》提出，到2025年广州要在数据要素市场化配置打造全国新样板，累计公共数据汇聚总量达到300亿、公共数据开放数据集达到2000个。

广州正加快打造逻辑统一、多点联动的城市大数据平台，构建一体化数据资源体系，并强化数据共享和开放，日均交换数据量超9200万条，共开放1200多个公共数据集，数据总量超过1.5亿条。

当前，广州已经出台了《广州市数据要素市场化配置改革行动方案》，建立完善数据流动交易机制及配套建设，取得标志性成果，如在省内率先制定数据经纪人选取标准、规范数据要素市场流通中介服务、海珠区推出全国首批数据经纪人等。

“目前，全市统一的大数据平台体系已初步建成、专业化数据管理队伍基本构建、《广州市数据条例》等立法工作正加快推动。”广州市政务服务数据管理局总工程师李刚介绍，“下一步我们将以广州的优势产业为依托，选取相关试点项目，摸索数据交易和管理模式，在交易价值评估、利益分配、研究等方面形成可复制、可推广的经验。”

运营好这一省级数据交易平台，运营单位需要心中有“数”。广州交易集团自去年12月成立以来，积极落实广州市“十四五”规划任务，紧抓《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》战略机遇，与南沙区建立紧密的战略合作关系，合力开拓数据交易蓝海，凭借25年公共资源要素交易数字化发展丰富积淀和平台累计8万亿元交易规模、10万交易主体的海量数据管理经验，提出了发展广东省数字经济和数据交易事业的“广州方案”，并且投入牌照资源、人才资源、资金资源、数据资源、技术资源等，在筹建工作上下足功夫，携手各方成功推动广州数据交易所落地。

值得关注的是，在揭牌仪式上，广州交易集团率先发布了广交易“保函通”“融资通”两项数据产品。

罗俊茯表示，广州交易集团充分释放公共资源要素交易平台海量数据价值，基于招投标领域保函和融资场景，挖掘招标、中标信息，目前已率先开发广交易“保函通”“融资通”两项数据产品并在广州数据交易所上线，撮合引入银行、证券、保险、担保等多方金融机构，为交易主体提供全流程保函、多元化融资对接服务，提升供应链整体稳定性和经济生态系统的金融效能，集中资源优势帮助企业降本增效，助力实体经济高质量发展。

乘“数”：南沙接招，竞逐数智之城

“接招”广州数据交易所，南沙底气十足。从深化数字技术的研发应用、推动数字经济核心产业的蓬勃发展，到探索数据要素流通改革，南沙蓄力竞逐数智之城。

“AI平台第一股”云从科技于科创板上市、小马智行建立了百辆规模的自动驾驶重卡车队、宸境科技在明珠湾灵山岛尖打造全国首个城市级别的“镜像世界”、暗物智能完成B轮首期融资……人工智能产业“群星璀璨”，共同组成数字经济领域的“南沙军团”。

国内自动化水平最高的南沙港区四期工程5G智慧港口项目建成投产，“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目、广东云谷二期数据中心等一批数据中心陆续投入使用……数字基础设施逐步完善，为南沙搭建数据交易生态体系赋能。

南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，从政务服务到社会治理，从产业发展到民生改善，在南沙社会生活的每一个场景里，数字化产业正在更多领域、更深层次参与到城市发展当中。

根据《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，在发展数字产业方面，需加快下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心建设，加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区，建设国际光缆登陆站。

今年初，总规划面积450亩、总投资318亿元的广州南沙国际数据自贸港项目宣布落地，目标建成国内首个跨境数据试验性项目。

项目通过连接由中航云控股投资建设的全球海缆多位一体化网络，在南沙区部署海缆登陆站、总控中心、核心传输节点。未来，项目还将争取培育带动500家以上科技创新型企业项目落地。

在南沙香江国际科创中心，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心与小马智行、云从科技等一批人工智能知名企业和人才团队为邻。2019年，创新中心落地南沙，为南沙引入建设全球25台之一、华南唯一的IPv6根服务器系统，并推出首个针对IPv6安全认证的产业标准。

中国工程院院士邬贺铨认为，建设IPv6根节点，开发基于IPv6的制造业数字化转型升级对南沙推动高质量发展是一个很好的机遇。

瞄准世界科技和产业发展前沿，广州南沙国际数据自贸港基于数据要素市场的各项工作稳步共建中。“以广州数据交易所落户为契机，南沙加快丰富数字经济应用场景，加强数字安全基础设施建设，推动南沙产业转型升级，布局建设‘芯晨大海’产业集群，发挥数字经济推动南沙加速走向世界的乘数效应。”魏敏表示。

“商”数：数字经济为何值得期待？

数据交易所既是数据流通与交易相关政策、应用落地和技术创新的重要推手，也是数据交互的重要枢纽，为数据提供方、数据需求方、数据服务方等提供了一个相互促进、相互成就的平台。

对于市场主体来说，广州数据交易所的揭牌运营带来了哪些新的发展机遇？奥飞数据执行总裁、党支部书记李碧妍首先关注到了交易所在数据存储方面的需求。

“数据交易所落地后，我们可以与之建立长期稳定的战略合作关系。奥飞数据在南沙的数字智慧产业园可以为其提供数据存储平台，并配套相应的运维管理服务，助推南沙的数据交易发展。”李碧妍说。

李碧妍认为，广州数据交易所成立后，能够推进数据要素有序流通，释放公共、商业、社会数据价值，激活数据要素市场，赋能实体经济发展。

“数据的应用最离不开的就是用于数据存储、处理及交换的数据库软件。”作为落地南沙的“数商”，巨杉数据库技术合伙人许建辉表示，“数据交易所落地南沙，对于数据库软件、数据通信协议（如IPv6）、数据处理技术（如AI、机器学习）等都会带来有力的促进作用。”

立足南沙，许建辉同样心里有数。“南沙可以有效协同港、澳形成数据业务及技术的合作，更可以深度探索数据交易的全球化发展。数据交易在全球范围内都是起步阶段，最重要的是如何做到有效的资源整合，实现有规则的制度性创新。”

“如果将数据类比为能源（如石油、电力），那数据库就是引擎发动机（燃油机、电机）。”广州数据交易所的落地，同样让许建辉发现了新的合作空间。“我们相信广州数据交易所在南沙落地，将带动上下游数据产业的聚集发展。巨杉数据库创新的湖仓一体分布式数据库技术，将可以为各类数据企业的‘数据核心’提供稳定高效的国产自研数据基础设施。”

“从数据应用到数据交易的转变，将进一步驱动数字化经济的发展，为区内带来显著的业务模式创新动力。”许建辉进一步分析道，“伴随业务模式的创新，将推动背后软硬件基础设施的革命性发展，为大湾区的新一代信息技术创新带来新的动力。我们可以预见，数据的使用、交易、交换在数据交易所落地的带动下将更加频繁。”

顺“数”而为，乘“数”而上，广州有“数”。

【南方日报记者】黄舒旻 柳时强 肖文舸

【作者】 黄舒旻；柳时强；肖文舸

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端