转移支付是指政府或企业为增加个人收入，以及购买力而向个人无偿支付的费用，这是一种收入再分配的形式。转移支付的主要形式有政府的转移支付、企业的转移支付、政府间的转移支付。
转移支付原因：
1、一些地方政府的财政能力很低，在平均税收努力下，所得收入不足以满足最基本公共服务的支出需求。
2、公共物品提供中存在的外部性将造成公共物品供应不足。
3、地方政府在财政支出和投资方面有自己的优先事项和侧重事项，这可能与国家总体投资优先事项和投资项目筛选标准相冲突。
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