留抵退税是指将增值税期末抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行连锁抵扣机制，应纳税额为纳税人当期销项税额从进项税额中抵扣的余额。其中，销项税是指根据销售额和适用税率计算的增值税；进项税是指购买原材料等所承担的增值税。当进项税大于销项税时，未抵扣完的进项税将形成留抵税额。
留抵退税的目的是将增值税期末抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行连锁抵扣机制，应纳税额为纳税人当期销项税额从进项税额中抵扣的余额。其中，销项税是指根据销售额和适用税率计算的增值税；进项税是指购买原材料等所承担的增值税。当进项税大于销项税时，未抵扣完的进项税将形成留抵税额。
留抵税额如何形成？
财政部表示，这主要是由于纳税人进项税和销项税在时间上不一致导致的。例如，原材料和存货的集中采购尚未实现销售；投资期内无收入。另外，当多个税率共存时，适用于销售的税率低于适用于进项的税率，这也将形成留抵税额。
在国际上，一般有两种方式来处理留抵税额：允许纳税人结转下一期继续扣除或申请本期返还。同时，允许退还的国家或地区也将相应设定相对严格的退税条件。例如，留抵税额必须达到一定金额；只能每年或一段时间申请一次退税；只有特定行业才能申请退税等。
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